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哈爾濱市人民政府辦公廳關于印發哈爾濱市金融支持企業復工復產工作方案的通知
時間:2020-04-03 字號:[ ]

各區、縣(市)人民政府,市政府各委、辦、局,各有關單位:

  經市政府同意,現將《哈爾濱市金融支持企業復工復產工作方案》印發給你們,請認真貫徹執行。

 

哈爾濱市人民政府辦公廳
2020年3月23日

 

 

哈爾濱市金融支持企業復工復產工作方案

 

  為深入貫徹落實習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上的重要講話精神,加快推進金融支持企業復工復產工作,按照省政府推進落實金融支持企業復工復產政策措施專題視頻會議和《黑龍江省人民政府關于印發加強金融支持企業復工復產紓難解困若干措施的通知》(黑政規〔2020〕1號)精神,結合工作實際,制定本方案。

  一、成立工作專班

  組 長:智大勇  市政府副市長
      黃 偉  市政府副市長

  成 員:李文斌  市金融服務局局長
      孫婉睿  市金融服務局副局長
      李佰權  市發改委副主任
      史殿強  市工信局副局長
      劉修寬  市科技局副局長
      王憲全  市財政局副局長
      杜忠家  市就業管理局局長
      管延德  市交通運輸局副局長
      高祥彬  市商務局一級調研員
      張冬梅  市農業農村局副局長
      宋增強  市文廣旅游局副局長
      辛立敏  市市場監督局副局長
      范術堂  市扶貧辦副主任
      李玉祥  市不動產登記交易事務中心副主任
      王 莉  市企業信用擔保中心主任
      齊貴權  人民銀行哈爾濱中心支行副行長
      卜叔龍  省銀保監局處長
      汪 濤  哈爾濱銀行行長助理
      劉順保  龍江銀行哈爾濱分行副行長
      苗樹偉  哈爾濱農商行副行長
      高元林  哈爾濱農村信用社副主任

  市金融支持企業復產復工工作專班負責統籌全市疫情防控期間金融服務工作,辦公室設在市金融服務局。

  二、工作任務

 ?。ㄒ唬┞鋵嵔鹑谥С制髽I復工復產各項政策。貫徹落實國家和省、市關于金融支持企業復工復產的各項決策部署,堅持服務實體經濟、中小微企業、重點項目和重點領域,重點支持受疫情影響較大行業、脫貧攻堅及春耕備耕等領域的企業和個體工商戶。

 ?。ǘ┩苿咏鹑谥С终呔珳事鋵?。以支持企業復工復產紓難解困為金融服務的重點方向,統籌抓好國家和省、市金融支持企業政策落實落地,對疫情防控期間出臺的各項政策進行推廣、解讀和培訓,及時研究解決工作推進中遇到的新情況新問題,增強政策的針對性和有效性。

 ?。ㄈ┯煤迷儋J款再貼現政策。按照《黑龍江省地方金融監督管理局等4部門關于加大運用再貸款再貼現政策支持企業復工復產的通知》(黑金發〔2020〕9號)要求,與人民銀行哈中心支行密切配合,推動在哈4家地方法人銀行機構用足用好再貸款專用額度,推動法人銀行機構落實支農支小再貸款,推動在哈各金融機構積極落實人民銀行哈爾濱中心支行匹配的專項再貼現額度。

 ?。ㄋ模┞鋵嵄kU支持政策。按照《黑龍江省地方金融監督管理局等3部門關于推廣企業復工復產疫情防控綜合保險有關工作的通知》(黑金發〔2020〕10號)要求,加強對企業復工復產疫情防控保險政策的宣傳推廣,力爭在哈疫情防控重點物資類企業、對恢復經濟社會秩序有重要作用的企業、勞動密集型企業、復工復產后面臨傳染風險概率大的企業、道路運輸等缺乏風險承受力的企業,最大限度獲得省級財政補貼型保險支持。

 ?。ㄎ澹娀y企對接。市直各行業管理和服務部門對受疫情影響較大、暫時出現流動性資金困難,急需貸款支持,且經營狀況和信用條件良好的企業,特別是無貸款記錄的企業,要實時報送至本系統省級部門和市工作專班;與各金融機構密切配合,指導企業合理確定融資額度,為企業取得融資和保險支持提供全方位服務。

 ?。娀块T信息聯動。相關部門要推動數據共享,做好就業數據歸集,完善支持企業融資、紓困統計分析體系,建立健全常態化、規范化數據統計運行機制。開展全市企業貸款形勢分析,及時預警行業性、重點企業融資風險。加強與“一行兩局”金融監管部門的溝通聯動,配合監管部門及時推送國家金融政策,并做好政策解讀工作;加強對在哈金融機構的督導檢查力度,推動金融機構精準落實金融支持企業復工復產各項政策,推動地方法人銀行落實支農支小再貸款額度。

 ?。ㄆ撸┩苿咏鹑跈C構落實金融支持企業政策。各金融機構要按照國家和省、市及金融監管部門的部署,發揮機構主體作用,通過提高融資效率、優化流程、網上辦理等方式,方便企業快捷融資;通過爭取總行(部)信貸規模,加大對我市金融資源投入。積極落實國家再貸款再貼現政策。地方法人銀行機構要按照省政府要求,將支農支小再貸款、再貼現額度全部落實到位。

  三、責任分工

 ?。ㄒ唬┦薪鹑诜站?。負責市工作專班日常事務協調、信息綜合匯總報送工作,落實專班議定的制度措施。協調推動金融監管、財政等部門開展金融政策解讀、宣講和推廣工作,配合金融監管部門推動各金融機構貫徹落實金融支持企業復工復產政策。推動銀政企對接服務,促進市直各行業管理部門與金融機構加強合作,共同落實金融支持各行業企業優惠政策。會同相關部門構建完善數據互通機制,牽頭做好金融服務狀況監測、融資分析研判和對各金融機構的考核評價,統籌協調解決金融服務工作有關問題。

 ?。ǘ┦邪l改委。負責對全市省百大項目、市重點產業項目、市重點物流業企業的融資需求及投保復工復產疫情防控財政補貼型保險需求進行精準摸排,并及時向省級部門和市工作專班報送企業融資名單、反饋問題。

 ?。ㄈ┦泄ば啪?。負責對全市工業(制造業)、民營和中小微企業的融資需求及投保復工復產疫情防控財政補貼型保險需求進行精準摸排,并及時向省級部門和市工作專班報送企業融資名單、反饋問題。

 ?。ㄋ模┦锌萍季?、市生態環境局、市國資委。負責對本系統管理和服務企業投保復工復產疫情防控財政補貼型保險融資需求進行精準摸排,及時向省級部門和市工作專班報送企業融資名單、反饋問題。

 ?。ㄎ澹┦胸斦?。負責加大財政支持力度,發揮財政資金引導撬動作用,支持金融更好服務疫情防控工作。負責落實國家和省、市財政支持相關各項政策。牽頭落實《黑龍江省人民政府辦公廳關于印發黑龍江省中小企業穩企穩崗基金管理辦法(試行)的通知》(黑政辦發〔2020〕5號)等系列財政金融政策。

 ?。┦腥松缇?。負責對本系統創業擔保企業和個人的貸款融資需求及投保復工復產疫情防控財政補貼型保險需求進行精準摸排,并及時向省級部門和市工作專班報送企業融資名單、反饋問題。落實《黑龍江省人民政府辦公廳關于印發黑龍江省中小企業穩企穩崗基金管理辦法(試行)的通知》(黑政辦發〔2020〕5號)相關融資提保穩企政策。

 ?。ㄆ撸┦薪煌ㄟ\輸局。負責對全市交通運輸、客運服務等企業的融資需求及投保復工復產疫情防控財政補貼型保險需求進行精準摸排,并及時向省級部門和市工作專班報送企業融資名單、反饋問題。

 ?。ò耍┦猩虅站?。負責對全市外貿、零售批發等商貿企業的融資需求及投保復工復產疫情防控財政補貼型保險需求進行精準摸排,并及時向省級部門和市工作專班報送企業融資名單、反饋問題。

 ?。ň牛┦修r業農村局。負責對全市涉農、春耕備耕、禽畜養殖、縣域小微企業等農業經營主體的融資需求及投保復工復產疫情防控財政補貼型保險需求進行精準摸排,并及時向省級部門和市工作專班報送企業融資名單、反饋問題。積極配合在哈辦理涉農貸款銀行機構落實農村土地經營權抵押、流轉等登記手續。

 ?。ㄊ┦形膹V旅游局。負責對管理和服務的文化旅游行業等企業的融資需求及投保復工復產疫情防控財政補貼型保險需求進行精準摸排,并及時向省級部門和市工作專班報送企業融資名單、反饋問題。

 ?。ㄊ唬┦惺袌霰O管局。負責依托全國企業信用信息公示系統,對擬批準投保復工復產疫情防控財政補貼型保險的企業和個體工商戶進行信用核查,向市工作專班及市行業主管部門提供市場主體行政處罰、列入經營異常名錄及嚴重違法失信企業名單記錄。根據金融管理部門需求,提供市場主體登記數據及市場主體基本信息。

 ?。ㄊ┦蟹鲐氜k。負責對全市脫貧攻堅項目、扶貧龍頭企業、個人扶貧貸款等企業和個人的融資需求及投保復工復產疫情防控財政補貼型保險需求進行精準摸排,并及時向省級部門和市工作專班報送企業融資名單、反饋問題。

 ?。ㄊ┦胁粍赢a登記交易事務中心。負責支持企業和金融機構高效落實各項融資抵押登記手續,對受疫情影響較大的民營、小微企業辦理抵押等登記業務給予支持。充分利用“互聯網+不動產登記”,繼續推行登記業務網上預約、線上辦理、快遞送證等舉措。配合行政部門和金融機構開展網上辦理不動產查詢、抵押和解押登記手續,進一步提高企業融資抵押辦理效率。

 ?。ㄊ模┦衅笮艙V行?。負責爭取國家和省級擔?;鹬С?,加強與銀行機構合作,主動對接企業和銀行機構,撬動銀行放大對受疫情影響較大行業企業、涉農和普惠型小微企業的貸款規模。

 ?。ㄊ澹┤嗣胥y行哈爾濱中心支行。負責對銀行機構運用再貸款、再貼現專用額度情況進行調度、分析、評估,協調解決存在的困難和問題。推動各銀行機構使用支農再貸款、支小再貸款;對落實再貸款、再貼現專用額度運用政策不到位、推進不得力、資金投向有偏差的銀行機構,予以約談、通報。

 ?。ㄊ┦°y保監局。負責推動在哈金融機構強化對疫情防控工作的金融支持,有序推動金融支持企業復工復產,指導監督在哈各銀行保險機構落實國家和省、市各項金融支持企業政策。

 ?。ㄊ撸┕枮I銀行、龍江銀行、哈爾濱農村信用社、哈爾濱農商行。負責大力支持受疫情影響在哈企業、民營和小微企業復工復產融資需求,用足用好支農支小再貸款和再貼現額度和政策。滿足符合貸款條件的涉農和普惠型小微企業合理的信貸需求。及時向市工作專班報告相關情況。

  四、工作要求

 ?。ㄒ唬┣袑嵦岣哒J識。深入學習貫徹習近平總書記在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上的重要講話精神,充分認識應對疫情對相關行業企業,尤其是民營和小微企業的影響,按照省、市金融支持企業復工復產的各項決策部署,以更大力度落實好金融支持企業政策,確保在哈企業穩定運轉。

 ?。ǘ娀熑温鋵?。各區縣(市)政府、市政府相關部門、各有關單位要把金融支持企業復工復產作為大事來抓,充分發揮職能作用,嚴格落實工作責任,將支持政策落細、落實,切實把國家、省、市各項金融政策落實到位。

 ?。ㄈ┘訌妳f同聯動。各區縣(市)政府、市政府相關部門、各有關單位要在市工作專班的統一領導下,密切協調配合,強化職能部門間橫向協同,全面釋放財稅、金融、穩產、減負等各方面政策效能,形成工作合力支持企業恢復活力。


政策解讀:圖解《哈爾濱市金融支持企業復工復產工作方案》


(來源:尚志市信息中心
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