一、規范性文件制定的必要性
為了更好的做好2020年度秸稈離田工作，切實完成省和哈市下達的秸稈綜合利用率達到95%以上、還田率達到65%以上，除還田外其余秸稈100%離田的工作目標要求，根據《黑龍江省人民政府辦公廳關于印發2020年黑龍江省秸稈綜合利用工作實施方案的通知》（黑政辦規〔2020〕18號）要求，加大扶持力度，層層落實責任制，加快推進我市秸稈離田工作。
二、擬解決的主要問題
確保應離田秸稈100%離田，不出現秸稈焚燒火點。
三、采取的主要措施
各鄉鎮在市委、市政府的的領導下，全面做好轄區內秸稈離田工作。分解秸稈離田作業任務，落實秸稈離田責任。宣傳和執行好各項補貼政策，保證秸稈離田質量。加大秸稈離田作業補貼力度，提高各類秸稈離田作業主體秸稈離田的積極性。做好秸稈離田臺賬建設和檔案管理工作，核準核實秸稈離田作業面積，做好秸稈離田補貼資金的發放工作。